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報告建議實行嚴格負扣稅管理 房東所得與多種要求掛鉤

【本報墨爾本訊】根據一項新的建議,業主能否獲得負扣稅和資本利得稅優惠,將與他們的房產狀況和5年租賃協議掛鉤。

墨爾本皇家理工大學(RMIT)的一份政策討論文稿提出的變化旨在改善租戶的生活條件,同時提高聯邦政府在稅收優惠和聯邦租金援助上花費的100多億元資金的價值。

這份文件出爐之際,綠黨18日與兩黨聯盟一道投票決定推遲政府針對首次購房者的Help to Buy Scheme(購房幫助計劃),條件是只有政府同意逐步取消負扣稅和對投資者的資本利得稅優惠,並凍結租金,該黨才會支持該立法。

工黨在輸掉2016年和2019年的選舉後放棄了改革計劃,取消這些優惠是工黨當時住房政策的重要組成部分。

RMIT城市研究中心主任多德森(Jago Dodson)是該報告的合著者之一。該報告建議建立一個全國性的租賃監管體系,為租金的宜居性設定全國性標準,並為租賃協議設定理想的條款。

多德森的報告建議,如果房東想要享受目前享有的部分負扣稅和資本利得稅優惠,他們需要提供5年的租約(租戶可以在不通知的情況下違約),每次租約只漲一次租金,而且只漲10%,確保房產符合NatHERS七星級能源評級,並允許寵物入住,以及其他條件。

想符合這三個層級中的任何一個,都需要住房和租約符合租金監管體系設定的標准,並提供至少比市場價值低5%的租金。層級和對房東的獎勵將由所住房客的類型決定。

第一層將是最廣泛的,任何租戶都可以使用,並將獲得75%的負扣稅折扣和10%的資本利得稅折扣,這將考慮到通脹。

第二層適用於租金援助接受者,將獲得全額負扣稅福利和20%的資本利得稅折扣(經通脹調整)。

第三層將通過與州政府或住房供應商簽訂的分租租約,為通常住在公屋或社區住房的租戶提供住房。它將獲得全額負扣稅折扣,以及扣除通脹因素後30%的資本利得稅折扣。

現在,投資者只要持有房產至少12個月,就可以享受50%的資本利得稅折扣。

多德森說,這對租戶來說是最好的情況,但他鼓勵政府與租客權益團體合作,確定具體條件,前提是該方案得以實施。

房東將被要求自我報告其納稅申報表的遵守情況,如果他們做錯了,將受到澳洲稅務局(ATO)的強制執行。

負扣稅評論家霍爾頓(Richard Holder)教授支持這一提議,但他擔心分層制度可能過於復雜。

這位新南威爾士大學經濟學教授說,我們需要更多的創造性思維來思考如何讓這些東西發揮作用,總的來說,這是稅收政策的首要問題,簡單的政策往往比復雜的政策好。

霍爾頓說,該提案表明,聯邦政府有可能取代各州來監管租賃市場。

新州租客工會行政總裁羅斯(Leo Patterson Ross)表示,提高澳洲人從政府對房東的稅收優惠和租金援助支出中獲得的好處是一個好主意。

他說,這是利用我們現有的稅收規則,更好地完善租房系統的想法。我們的稅收減免,尤其是負扣稅,之所以存在,是因為你在經營一家企業,這些都是商業支出。(蘇)

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