維州和中國發改委簽協議 聯邦根據新立法展開調查

【本報坎培拉訊】澳洲聯邦政府將調查維州安德魯政府與中國簽署的第三份協議。該協議的目的是促進基礎設施項目的公私伙伴關係,承諾與中國通過公私合作夥伴關係開展基礎設施項目。

據悉,該協議是在備受爭議的「一帶一路」協議發布前18個月簽署,是獨立協議。

此前,維州州長安德魯(Daniel Andrews)對2017年3月和中國發改委簽署的這一協議一直保密。在莫禮遜政府強迫該州根據新的外國否決權法移交文件後,維州政府才被迫提交該諒解備忘錄的細節,協議才得以曝光。

在安德魯政府與中國達成交易的影響下,去年12月,聯邦政府通過新法,如果聯邦政府認為有損澳洲國家利益,就可以取消或阻止各州,領地,地方政府和公立大學與外國相關機構達成的協議。

不過,安德魯和一些外交政策專家此前一直警告過這可能會進一步影響澳中關係。兩國關係現在比1970年代以來任何時候都更加緊張。

澳洲外交政策專家舒布里奇也是澳洲戰略政策研究所的國防,戰略和國家安全總監。他說,通過公私伙伴關係協議實現項目合作在過去三年中有所增加,其影響越來越大,國家安全風險也進一步增加。公私合作夥伴關係和「一帶一路」倡議是中國製定以中國為中心的全球經濟計劃的核心。中國將公私合作作為加快和擴大實施「一帶一路」策略的一種方式。不過,中國對公私合作夥伴關係的看法是仍然絕對由政府主導,是出於政府目的使用私人公司和公司資本。

舒布里奇說,聯邦政府將不得不根據協議優缺點進行評估,不過考慮到中國政府在過去三年中的運作方式,如果國家安全風險沒有因此增加,他反而會感到驚訝。

在2018年一份關於「維州對華戰略」進度報告中,維州政府就與中國政府達成公私伙伴關係協議表示,這標誌著中國國家發改委首次與澳洲地方政府就此問題達成協議。自協議簽署以來,雙方互訪加強夥伴關係。維州教育提供者和州長在北京被引薦給國家發改委高級官員,雙方討論在墨爾本開展有關公共和私營夥伴關係的培訓事宜。

維州就The Age和SMH就該協議提出的一系列問題進行了一句話的簡短答復,拒絕提供有關文件內容的任何詳細信息或由於該合作關係而可能達成的任何交易的消息。不過,維州政府發言人說,維州政府將繼續按照立法要求與聯邦進行合作。

總理莫禮遜和內閣部長杜頓(Peter Dutton)等聯邦高級部長都批評維州在「一帶一路」上與中國的往來,稱維州此舉削弱了外交和貿易部的作用。(子力)