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聯邦擬以減稅激勵澳人轉行 推動不斷學習支持未來就業

【本報坎培拉訊】不斷變化的勞動力市場所帶來的挑戰,促使聯邦政府考慮為澳人轉行提供稅收優惠。

根據聯邦政府11日周五公布的一份討論文件,準備轉行的澳人將可以在學習期間申請減稅。

該文件正在徵集利益相關者的意見,討論針對與工人當前工作無關的教育和培訓費用提供稅收減免,是否可以支持他們未來的就業。

聯邦財政部在這份文件中表示,人們不能再期望終身只有一份工作,他們一生中可能有多個職業。全球化和技術變革的速度加快,工作性質和勞動力市場的變化,是推動人們一生需要不斷提升技能的力量之一。

目前,澳洲人只能獲得與當前工作領域相關的學習和材料的稅收減免,以便期望通過進一步的培訓來促進職業發展,從而增加收入。

該政策旨在通過推動技能多樣化來提升澳人的就業能力和收入保障,並作為一項舉措在10月份的2020-21年度預算案中宣布徵求意見。

這份討論文件稱,該政策只會惠及那些有能力支付培訓前期費用並且已經就業的人,他們的收入可以用來抵稅,而低收入者,包括那些未參加工作、只有很少或沒有個人所得稅負擔的澳人,不會從這項新增冊中受益。

組織行為專家布魯爾(Ann Brewer)表示,她擔心政府提議的政策會加劇有收入者和 無收入者之間的差距。

布魯爾指出,由於該計畫要求一個人已經有收入,因此它無法幫助就業不足人員或是失業者。

作為負責NUW聯盟(由纽卡素大學、臥龍崗大學、西悉尼大學和新南威爾士大學合作組建)教育轉型的負責人,布魯爾教授研究了什麼形式的再培訓真正有效。

布魯爾表示,絕大多數研究表明,如果是雇主贊助的在職培訓,再培訓的效果最好。政府贊助的培訓效果適中,而與當前或未來就業掛鉤的培訓則價值更大,更可能帶來生產力和更好的結果。

來自悉尼大學商學院的布坎南(John Buchanan)稱,現在比以往任何時候都更需要澳洲人掌握複雜的技能,使他們能夠長期就業。

布坎南指出,澳人所從事的工作類型在過去30年內發生了巨大的變化,說明在這方面需要改進。

1986年,澳洲約有三分之二的勞動力從事「常規」工作,而現在僅有約一半的勞動力在從事這類工作。

布坎南還說,他懷疑政府是否知道如何最好地給人們提供正確的技能組合,因為政府已經表現出一種「工具性」的繼續教育方法。他提到,莫禮遜政府今年早些時候決定增加對護理、教學、工程和IT等被認為是高需求的課程的資金補貼,而損害了藝術和人文學科。

人們可以在1月22日前通過電子郵件[email protected]向政府提供對討論文件的回應。 (郭)

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