中歐投資協定如期達成 習:展高水平開放決心

【本報訊】國家主席習近平昨晚(30日)在北京與德國總理默克爾、法國總統馬克龍、歐洲理事會主席米歇爾,以及歐盟委員會主席馮德萊恩舉行視像會議。中歐雙方共同宣布,中歐投資協定談判如期完成。長達7年、進行了35輪的《中歐全面投資協定》(CAI)談判終結束,這也意味着中歐已原則上達成投資協定,相關文本待歐洲議會批准後即可生效。
稱助拉動疫後世界經濟復甦
新華社報道,習近平昨晚8時在北京與默克爾、馬克龍、米歇爾及馮德萊恩舉行視像會議。習近平強調,中歐投資協定展現了中方推進高水平對外開放的決心和信心,將為中歐相互投資提供更大的市場准入、更高水平的營商環境、更有力的制度保障,以及更光明的合作前景。
習近平在會面中表示,中歐投資協定將有力拉動後疫情時期的世界經濟復蘇,促進全球貿易和投資自由化、便利化,增強國際社會對經濟全球化和自由貿易的信心,為建設開放型世界經濟作出中歐兩大市場的重要貢獻。
歐洲理事會昨也在聲明中說,中歐將在原則上結束全面投資協定的談判。聲明讚揚默克爾「特別重視歐中關係、全力支持歐中談判」。
中歐投資協定談判啟動於2013年底,內容包括准入前國民待遇、負面清單管理、國有企業競爭中立、高端服務業開放等。9月14日,習近平在北京同默克爾、米歇爾、馮德萊恩共同舉行視頻會晤。中歐領導人確認加快中歐投資協定談判,實現2020年內完成談判目標。
歐盟:簽署後兩年
投資保護需達共識
據彭博社報道,中歐這份協定被稱為「全面投資協定」,全面覆蓋了中歐之間的經貿往來。2019年,中歐雙邊貿易額超過6,500億美元,「全面投資協定」的目標是在此基礎之上更進一步。報道稱,協定的主要目的是擴大外國投資者進入中國市場的通路,涉及從汽車到電信等多個行業,該協定目的解決歐美國家認為扭曲市場的有關政策,如中國進行的工業補貼、國有企業及強制技術轉讓等。
建統一法律框架
打破勞權問題僵局
中歐全面投資協議旨在為中歐投資關係建立一個統一的法律框架,取代中國和歐盟26個成員國之間的現有雙邊投資條約。此前,談判一度陷入僵局,主要是部分歐盟國家在勞工權利問題上不願意對中國讓步。談判終在本月底傳出佳音,傳媒披露歐盟27國一致同意達成中歐投資協定。
爭能源行業自由准入 華企望受益
歐盟聲明指,中國在談判的三個關鍵支柱上已實現必要的實質性承諾:市場准入丶公平競爭環境和可持續發展,「談判結果是中國與第三國達成的最雄心勃勃的成果。」依照此前透露的談判內容,中方除了向歐盟更大程度開放市場,中方也在爭取進入歐盟市場投資如電力和其他能源等行業的自由准入,在新能源、環保、數字化領域,中國企業有望受益。
疫情與美國因素 造就中歐合作
中國和歐盟的投資協議談判進行7年後,終於迎來結束談判的好消息。對於中歐關係,中國官方的態度不外乎是「中歐合作遠大於競爭」之類的官腔,但馬拉松式的談判之所以能在今年取得廣泛共識,可歸因新冠疫情重創歐洲經濟,以及中國需要破解美國試圖搭建圍堵中國的聯盟,才是中歐得以相互妥協的關鍵。
自特朗普上台後,中美角力格局形成。美國當選總統拜登近日也呼籲,要在貿易和經濟方面建立更強大的聯盟來對抗中國。一般認為是由東盟10國發起、中國主導的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)上月簽署, 就亞洲而言,美國試圖鼓動盟友圍堵中國的企圖已落空。
這次中國得以對歐洲企業開放更大的市場,顯示出在中美角力的大背景下,北京以合縱連橫的姿態,在歐洲試圖破解美國拉攏盟友圍堵中國。人權問題一直是歐盟抨擊中方的主要議題之一。在中歐投資協定談判時,歐盟成員國就此多次對中國責難。然而,在英國脫歐,特別是新冠疫情重創歐洲經濟之際,諸多公開信息顯示,歐盟亦希望在重振經濟時,能與中國這世界第二大經濟體進行更廣泛的合作。