【本報訊】政府公布批准允許西九文化區出售約17萬平方米住宅發展項目,以紓財困問題。行會昨日同意放寬西九文化區「加強財務安排」,包括允許出售西九第二區住宅發展項目,解除住宅只能以「建造、營運及移交模式」(BOT)發展的限制,當局預計方案可予西九有足夠資金應付未來10年營運。
西九管理局表示,西九住宅項目毋須補地價,暫亦無意申請增加地積比率及樓宇高度限制,以免影響招標時間;並指政府有規定管理局獲「足夠而不過剩的資源」,可隨時要求分享利潤。唐英年昨表示,今次放寬措施可為西九未來營運提供經濟條件,在毋須增加庫房負擔下解決西九資金鏈問題,管理局會繼續為塑造文化創意產業中心努力。他又稱,擬議出售第二區土地剛平整地庫,料需兩年後才可討論賣地時間表,亦會參照港鐵鐵路上蓋發展模式,招標前會尋求發展局意見,包括招標底價等細節。文化體育及旅遊局長楊潤雄表示,有關方案料讓西九有足夠資金營運約10年;又認為今次放寬措施可提供經濟條件,解決西九資金流問題。他稱2016年批准「加強財務安排」本期望能為西九帶來額外的經常收入,以維持財務可持續性,但招標結果不如理想,反映市場對BOT模式發展不如政府預期。楊又稱,西九管理局同時會利用這段時間,創造收入和制定措施,嚴控經營成本,以落實自負盈虧方式營運西九,當局會與西九管理局保持聯繫,監察西九文化區計劃推展,要求及支持西九管理局實現更長遠的財務可持續發展。政府2016年批准「加強財務安排」,授予西九在酒店/辦公室/住宅用地的部分發展權,須以BOT模式發展,攤分租金以獲收入。新「加強財務安排」下容許西九將住宅出售予私人發展商,並保留所得全部收益;而現行西九發展圖則所准許的住宅總樓面面積上限170,280平方米維持不變。管理局亦指零售、餐飲、酒店及辦公室等仍會以BOT模式發展。政府又稱,批准有關安排同時附帶一定條件,包括西九管理局須設獨立指定銀行帳戶,以存放出售住宅發展項目的收益及其所產生的利息收入,以便監察;亦須遵守政府制定的多項財務紀律關鍵績效指標(KPI),包括每3年的營運赤字上限,以及員工成本佔每年總營運開支的比例上限。管理局表示,10年是保守營運估計,未計及「開源」後增益;又認為西九毗鄰3個鐵路站,未來數年本港一半落成私樓單位位處新界,西九龍區只有3000多伙供應,相信西九住宅項目具相當吸引力。恒基兆業地產表示,項目位於市中心位置,加上西九整體規劃,有一定吸引力;集團會視乎市場情况和招標條件,再詳細考慮。民建聯立法會(九龍西)議員鄭泳舜表示,理解管理局提出「放寬安排」需要,強調西九文化區的可持續發展至關重要,出售住宅只是其中一項收入來源,希望管理局未來能開拓更多收入模式,增加收入。