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過去十年生產力增長放慢 若不改善收入降低工時增長

【本報布里斯本訊】聯邦財長說,澳洲存在生產力問題,如果沒有任何變化,工人有可能以更低的工資工作更長時間。

在生產力委員會五年一次《生產力調查報告》正式發佈之前,甘馬斯(Jim Chalmers)財長簡要介紹這份報告的內容,指稱這個國家的生產率增長率已降到60年來的最低點,平均每年僅增長1.1%。

甘馬斯博士周四在布里斯本舉行的澳洲經濟發展委員會的一次活動中說:「澳洲存在著生產力問題。」

生產力委員會將於周五全面發佈長達1000頁的調查報告,它將描繪出澳洲生產力表現的令人不安的畫面,這與未來的繁榮和生活水平有關。如果生產率增長停滯在60年平均水平,到2020年,人均國民收入僅高出約4600元。

而且,如果澳洲不能啟動生產率增長並堅持目前的改革道路,預計未來收入將下降40%,每周工作時間將延長5%。

澳洲在生產力增長方面也落後於其他發達國家。雖然許多發達經濟體在過去幾十年中經歷了生產率增長緩慢,但澳洲在經合組織(OECD)成員國中的生產率排名中,在1970年至2020年間下跌了10位。澳洲的生產效率現在比美國低22%。

該報告將概述五個關鍵趨勢:不斷增長的服務業、氣候變化的成本、對技能更高、適應性更強的工作力的需求、數據和數字技術的作用越來越大,以及地緣政治緊張局勢如何影響經濟活力。

甘馬斯博士在簡要介紹該報告內容時說:「一切都很複雜,沒有人會對快速修復、輕鬆獲勝、打地鼠遊戲般的政策制定做出反應。」

這位聯邦財長還表示,政府受到預算限制的挑戰,不會「接受並實施(生產力委員會在報告中的)每一項建議」,並指出其中一些建議與政府的優先事項或價值觀不一致。

「例如,我們不認為生產力的提高來自焦土戰式的勞資關係改革,或者來自廢除清潔能源計劃。」

甘馬斯博士原定於今年晚些時候才發佈《生產力調查報告》,但最終決定在5月份的聯邦預算方案之前發佈。

他說:「我們都希望提高生活水平,我們都認識到生產力增長在這一努力中的核心作用。」

「這就是為甚麼我們政府花費了如此多的時間和精力在這裡建立一個嚴肅的改革議程 – 一個可以將更高的生產力與充分就業經濟相結合,為這個國家更多地區的更多人提供更多機會的原因。」

即將在周五公佈的這份備受期待的報告將顯示,如果聯邦政府無法扭轉低迷的生產力增長率,到 2063 年澳洲人的將比現在窮 40%。在過去 30 年中,生產力佔國民收入增長的 80% 以上,是推動實際工資增長的主要因素,但在過去幾十年中生產力增長放緩。

在《生產力調查報告》提出的 28 項建議中,有 22 項由各州單獨或共同負責,包括用土地稅代替財產印花稅,用道路使用費代替車輛登記,以及提高效率或減少衛生和教育方面的重複。

它曾建議建立一個更加積極主動和以結果為導向的教育體系,以支持學校和大學更好的教學,以確保勞動力適合數字時代的發展。但沒有一項得到全面實施,部份原因是各州很少或根本沒有採取行動,包括生產力委員會呼籲的放鬆政府對經濟的管制。

該報告建議通過改善這個國家的技能基礎、利用數字技術、加強市場競爭、以最低成本向淨零排放過渡以及提高非市場經濟部門的效率來提高生產率增長的放緩速度。

甘馬斯博士說:「在生產力委員會看來,非市場服務部門,包括護理經濟——自 2000 年以來平均生產率增長為零——隨著我們的人口老齡化,自然會擴大並拖累生產效率。」
(南平)

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