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對付國民還是對付外國勢力?——澳中反外國滲透的差異

澳中雙方最近唇槍舌劍進入白熱化,但雙方其實都存在一個共同點,就是反對外國勢力滲透,強調本身國家的自主權及本身國家的價值觀。然而問題是,即使雙方存在這共同點,但在維護國家安全上卻做法不同,尤其是中方對號入座認為澳洲反外國勢力滲透是針對中方。

翻閱資料,早在1909年,大清國已經派出領事到澳洲墨爾本設立領事館,一方面加強與澳洲政府的關係,一方面其實要對付在澳的華僑反清活動。因此,領事對付在澳洲的華人,可謂歷史悠久,源自強大不可一世的大清帝國。

理直氣壯分裂中國

到了1941年,澳洲與中華民國政府建立公使級外交關係,中國首任駐澳公使為中華民國外交部政務次長徐謨。1948年兩國外交關係升級為大使級關係。即使中共搞顏色革命和暴力革命推翻中國政府,令中國分裂成海峽兩岸,澳洲政府在1972年之前一直只承認中華民國政府是中國的唯一合法政府。當然,中國大陸是「中國神聖領土不可分割的一部份」。

直至1972年Gough Whitlam領導工黨上台執政,才改與北京建交。然而,澳洲從承認中華民國政府為中國唯一合法政府,到改變承認北京的中華人民共和國政府,客觀事實上也出現了一個問題,借用中國大陸流行的說法,就是「外國勢力支持中國分裂份子顛覆中國」、「破壞中國統一」。

中國共產黨從創黨開始,接受外國勢力蘇聯及「共產國際」的幫助,從毛澤東搞「湘獨」(湖南共和國),到搞「蘇獨」(中華蘇維埃共和國),一直就是煽動暴徒,搞顏色革命和暴力革命,要推翻中國政府和分裂中國。毛澤東分裂中國,理直氣壯,理所當然。直至近年,中國大陸才出現另一種輿論宣傳,提出反對顏色革命、反對暴力革命、反對分裂中國。

當然,近年這種新的輿論宣傳,可以作出不同的解讀。不過,如果不追究毛澤東推翻中國政府和分裂中國的歷史真相與歷史責任,又如何能夠正本清源,如何能夠真真正正反對分裂祖國、反對顏色革命、反對暴力革命呢?!

美國帝國主義搞鬼

近年,無論堪培拉或北京,都關注到外國勢力滲透、影響國家安全的問題,因此相繼推出有關的新法規或加強原有的法規,譬如推出反外國勢力滲透法、國家安全法等等,以及作出實際的相關行動。

可是,這裏出現一個很有意思的現象,就是從2014年香港爆發「雨傘運動」,到去年的「反送中運動」,中國大陸、香港以至網上圈子一直出現具有特定政治立場的輿論宣傳,渲染「雨傘運動」和「反送中運動」的「幕後黑手」,就是以「美帝國主義」美國為主的「外國勢力」,甚至繪聲繪色地指證是美國「CIA」情報局搞鬼,網上更出現照片說捕捉到香港街頭上哪個洋人就是「CIA」!

但奇怪之處就是,不管中國大陸,還是香港特區政府,至今沒有正式抓到一個「CIA」涉及上述運動,至今沒有正式拘捕檢控一個「CIA」,至今沒有正式把一個「CIA」送進監獄坐牢。到底是沒有真憑實據?還是另有什麼原因呢?

香港人不斷被拘捕

且看香港,11月1日,尹兆堅、張超雄、朱凱廸、許智峯等8人被捕,被控「藐視罪」及「干預、騷擾、抗拒或妨礙正在執行職責的立法會人員罪」。11月3日,香港電台《鏗鏘集》編導蔡玉玲被拘捕,被控涉及虛假陳述。11月9日,律政司進行上訴,要推翻去年8月31日灣仔衝突中8人被控暴動罪罪名不成立一事。

一星期後,香港有中學老師因在課堂上講解鴉片戰爭,被指為內容不當,被教育局處以「釘牌」最高罰則。11月18日,朱凱廸、陳志全、許智峯因在立法會撥液被捕。11月21日,剛回港沒多久的王婆婆,被拘捕控以襲擊罪。11月23日,黄之鋒、周庭、林朗彥三人被控非法集結等罪,三人於12月2日被判罪,周庭被判囚10個月,黃之鋒被判囚13個半月,林朗彥被判囚7個月。

還有全球關注的12名香港人「偷渡案」,網台「D100」主持傑斯及其妻子與助手被指涉嫌「以金錢或其他財物資助他人分裂國家」及「洗黑錢」而被拘捕。沙田區議員勞越洲的前助理陸海天被指涉嫌協助鍾翰林潛逃,警方國安處以「協助罪犯潛逃」罪名拘捕。「人民力量」譚得志(快必)被控「發表煽動文字」、「串謀發表煽動文字」、「煽惑他人參與未經批准集結」等罪,保釋申請但多次被拒。控方其後要求把案件轉交國安法指定法官審理,以決定譚得志的行為是否涉及危害國家安全。當然,還有《蘋果日報》的黎智英被捕。相反,親政府的「藍絲」即使犯了什麼刑事罪行,卻不少被輕判;濫施暴力的警察,甚至不獲起訴。

澳洲不打壓反對黨

上述大量被香港警方或「國安部門」拘捕、檢控、失去自由的人士,都有一個共同點,一方面就是對執政者持有不同意見,另一方面就是屬於這片土地上的人民百姓,可以稱為市民,可以稱為公民,可以稱為香港人,也可以稱為「國民」。

再換一個角度,不管這些香港人是否承認自己是「中國人」,但在北京中央與香港特區政府眼中,這些人絕大部份都具有「中國人」這個法律上的身份,甚至擁有中華人民共和國香港特區護照,護照上註明的國籍是「中國」。

因此,為什麼有關當局,至今拘捕的都是自己的國民、「中國人」?反而不去拘捕美國「CIA」?北京中央賦予香港特區政府「港區國安法」,根據這「港版國安法」第二十九條和第三十八條,香港特區政府擁有「天下無敵」的合法權力,甚至可以「依法」去拘捕美國總統和澳洲總理、「五眼聯盟」外長等等。為什麼不「依法」去行使這樣的「宇宙大法」呢?

相對比較,澳洲有關反外國勢力滲透、維護國家安全的立法與實施,執政黨並沒有以此對付、打壓在野反對黨,並沒有以此去令澳洲議會和澳洲社會變成只容許「Yes」一種聲音!這是澳中雙方反外國滲透、維護國家安全的明顯差異!

(歡迎讀者意見回饋,作者電郵:[email protected]

新南威爾斯大學政治學博士

林 松

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