新規強制科技巨頭為新聞付費 違反規定最高可處罰1000萬元

【本報坎培拉訊】根據澳洲政府在本周五發布的新行業規範,谷歌(Google)和臉書(Facebook)等科技數字巨頭必須在明年年中之前與澳洲新聞機構達成協議,向後者支付新聞內容使用費,否則將面臨最高1000萬元的罰款。

根據這項即將立法的新行為規範准則,谷歌和臉書可能要向澳洲新聞機構支付數百萬元。

這些科技數字巨頭企業將有3個月的時間來協商付款事宜,然後一個有約束力的仲裁程序將發揮作用。

聯邦財長費登堡(Josh Frydenberg)在墨爾本宣稱,這項全世界領先的行業規範是為了給澳洲媒體一個公平的機會,這些改變關系到澳洲媒體格局的未來。

但谷歌公司批評稱,這些計畫措辭嚴厲,沒有前瞻性。

谷歌澳洲分公司總經理席爾瓦(Mel Silva)表示,這項新行規向企業和投資者發出了一個令人擔憂的信息,即澳洲政府將進行幹預,而不是讓市場發揮作用,這也破壞了澳洲到2030年成為領先數字經濟體的雄心壯志。

席爾瓦認為,這項新行規為媒體行業的創新設置了一個不正當的抑制措施,對解決創建適合數字時代的商業模式的根本性挑戰毫無幫助。

這項新行業規範還要求數字平台向新聞機構提前28天發出通知,通知算法的改變會影響新聞內容和廣告的排名或顯示。

該行規還禁止數字平台歧視參與的澳洲媒體。

澳洲公共廣播公司ABC和SBS將無法為其內容尋求付費,但他們將從其他保護措施中受益。

財長費登堡將決定哪些數字平台需要遵守新規則,而澳洲通信和媒體管理局(ACMA)將確定哪些媒體公司有資格參與這些計畫。

該行業規範的立法草案將在8月28日前征求公衆意見,預計不久後便將提交給聯邦國會審議。

谷歌和臉書等企業對數字廣告市場的扼殺,讓傳統媒體公司難以保持盈利。

澳洲記者工會負責人斯特羅姆(Marcus Strom)表示,這些數字巨頭的商業模式摧毀了世界各地的新聞編輯室。

但席爾瓦同時表示,澳洲政府的計畫忽視了谷歌每年免費向新聞出版商提供的價值2.18億元的點擊量。

聯邦通信部長費萊徹(Paul Fletcher)表示,該行業規範的意義在於鼓勵雙方進行商業談判。

費萊徹在悉尼表示,數字平台的商業模式是聚合內容而不是自己生産內容,然後吸引人們關注這些內容,從中通過廣告盈利,在這方面,他們已做得非常成功。

澳洲新聞集團(NCA)曾提出其新聞內容的價值10億元,而Nine估計其新聞內容的價值為6億元。(郭)