【本報綜合訊】英美延續80年前兩國簽署《大西洋憲章》的精神,美國現任總統拜登及英國首相約翰遜將目前的挑戰加入憲章內容,當中包括應對新世代威脅。新憲章與兩國領袖事後發布的聯合聲明,均未清楚點名任何國家,但看來它指的是中國與俄羅斯。
新《大西洋憲章》重申美英聯盟與和平繁榮的未來願景,涵蓋括8個領域,包括民主價值觀、國際秩序、主權、科技創新、集體安全、全球經濟、氣候變遷,與全球公共衛生。
新大西洋憲章中提到,美英打算加強維持需要透過合作來應對21世紀新挑戰的國際機構、法律與規範,並防範那些意圖破壞者;美英將通過以規則為基礎的國際秩序,共同應對全球挑戰,管控新興技術的風險,實現國家間開放公平的貿易。
在堅持主權完整部分,提及反對透過假訊息或其他惡意影響干預他國與選舉,也要捍衛國際海洋的飛越及航行自由。
此外新憲章提到,運用與保護科技的創新優勢,支持共享的安全,並在國內提供工作機會;有關集體安全、國際穩定與應對全面現代威脅的韌性,新憲章提到網路威脅,北約也將持續會是一個核子聯盟,美英在數碼空間、軍備控制,與非核擴散等領域,仍是努力降低國際衝突風險的負責任國家。
成立全球疫情雷達
另外,拜登10日與英國首相約翰遜舉行雙邊會談,兩人會後發布聯合聲明表示,將成立全球疫情雷達,並支持世界衛生組織(WHO)對包含中國在內的疫情起源展開下一階段調查。
聲明包括民主、人權與多邊主義;國防與安全;科學與科技;貿易與繁榮;氣候與自然;衛生;對北愛爾蘭承諾共7大項。
在談及衛生時,雙方表示,決心共同努力克服疫情大流行,並未雨綢繆。英國衛生安全局(Health Security Agency)將與美國新設立的國家流行病預測與疫情爆發分析中心合作,擴大監測和基因組測序與變異評估能力,並考量動物健康與人畜共患疾病與環境風險。
雙方支持與WHO、G7成員建立「全球疫情雷達」(Global Pandemic Radar)監測系統。加強全球監測計畫,對未來疫情大流行爆發100天內提供安全、有效、得以負擔的疫苗、治療方法與診斷方法至關重要。
雙方也承諾共同努力,透過投資生產安全有效的疫苗和生產疫苗所需的材料,協助增加全球疫苗供應;透過鼓勵雙邊貿易與投資,避免出口限制或其他供應鏈中斷,促進疫苗、關鍵零組件與設備的及時供應。
聲明也提到,美英認識到WHO在全球衛生安全的核心地位,將與志同道合的會員國共同努力,落實5月世界衛生大會(WHA)通過的加強世衛組織決議。
美英也將支持即時、透明、以證據為基礎的獨立調查,協助WHO對包含中國在內的2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情起源進行下階段調查,也支持未來對任何不知名疾病的溯源。
淡化北愛分歧
英國脫歐後,英國與歐盟就北愛爾蘭貨物檢查方面出現緊張。英國首相約翰遜10日稱英國、美國與歐盟在保護北愛和平議題上立場相同。
約翰遜與拜登會面後稱,他與拜登在北愛爾蘭問題方面「完全和諧」。此外約翰遜稱,美、英及歐盟都想保護《貝爾法斯特協議》(Good Friday Agreement)。
當約翰遜被問及拜登有否非常清楚地表達他對北愛爾蘭局勢的警告時,約翰遜稱:「不,他沒有。」
拜登10日與約翰遜會面後,11日至13日出席在英國康沃爾郡(Cornwall)舉行的七國集團峰會。他14日至15日在比利時首都布魯塞爾參加北約峰會和美國-歐盟峰會。拜登在16日前往瑞士日內瓦,與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)舉行雙邊會晤。

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